Ein Mal verboten, dann zum Schweigen gebracht: Wie Clintons 'Frage nicht, sage nicht' -Politik die L

Obwohl es als Liberalisierung eines expliziten Verbots für Schwule und lesbische Menschen in der Armee beworben wurde, als es 1994 in Kraft trat, konnte 'Frage nicht, sage nicht' (DADT) keine Unterstützung der Gruppen zur Förderung schwuler Rechte gewinnen, die es für einen Schritt nach unten hielten, den Soldaten zu machen, die gezwungen worden waren, sich im Schrank zu verstecken, und die wenig taten, um die Diskriminierung zu beheben, mit der sie konfrontiert waren. Währenddessen behielt die Armee ihre Politik bei, Schwule und Lesben aus der US-amerikanischen Armee auszuschließen. Als die Regierung Obama 2011 'Frage nicht, sage nicht' aufhob, beendete sie die fast 17 Jahre währende Geheimhaltung für schwule, lesbische und bisexuelle Mitglieder der Militärdienste.

Bevor es das 'Frage nicht, sage nicht' gab: Ausstoßung und Ausschluss der Homosexuellen

Die US-Armee hatte vor Mitte des 20. Jahrhunderts weder eine Politik noch ein Verbot, wonach Homosexuelle in der Armee dienen sollten. Allerdings reichen die historischen Belege dafür, dass bereits während des Amerikanischen Unabhängigkeitskrieges (1775-1783) 'homosexuelle Handlungen' Grund waren, Militärangehörige zu entlassen. Nach dem Ersten Weltkrieg führte die Armee diese Politik dann offiziell ein, was es zu einer Handlung machte, sodomitisch zu sein, was einen Strafverfahrens wegen Kriegsverbrechen wert war.

Mit dem Eintritt der USA in den Zweiten Weltkrieg und mit der Tatsache, dass Psychiater Homosexualität als eine seelische oder Verhaltensstörung einstufen, wurden die Rekruten zum ersten Mal als Teil der Rekrutierungsprozesse einer psychiatrischen Prüfung unterzogen. 1942 begannen die militärischen Vorschriften dann, Homosexualität als eine Eigenschaft aufzuführen, die dazu führen konnte, dass eine Person aus der Armee ausgeschlossen wurde.

Trotz der Tatsache, dass militärische Angehörige, die als homosexuell entdeckt wurden, entlassen wurden, gingen in den Jahrzehnten nach dem Zweiten Weltkrieg hunderttausende schwule Männer und lesbische Frauen weiter in der Armee, während sie ihre sexuelle Orientierung aus Angst versteckten, entlassen zu werden, ihre Veteranen-Vorteile zu verlieren oder gegenüber anderen, noch brutaleren Formen der Vergeltung zu stehen. Bemühungen der Armee, die Ränge von Schwulen zu bereinigen, wurden sich in den 1970er Jahren durch die sich entwickelnde Bewegung für schwule Rechte herausgefordert.

Ein bekanntes Gerichtsverfahren betraf die Entlassung des Air Force Tech Sergeant Leonard Matlovich, der 1975 erkannte, dass er schwul sei. 1981 stärkte das Verteidigungsministerium allerdings das Verbot schwuler Soldaten in der Armee, und in den 1980er Jahren wurden rund 17.000 US-Soldaten aufgrund ihrer Homosexualität aus der Armee entlassen.

'Frage nicht, sage nicht': Die Politik

Während der Präsidentschaftswahlkampagne 1992 versprach Bill Clinton, dass er das Verbot schwuler Männer und lesbischer Frauen in der Armee beenden würde, falls er gewählt werden würde. Schwule Unterstützer jubelten auf, aber Clintons Bemühungen, dieses Wahlversprechen einzulösen, stießen auf einen agressiven, bipartiten Widerstand im Kongress. Wie ein Report von The Atlantic berichtet, zeigten Dokumente, die nach der Veröffentlichung der Transkripte der Clinton Presidential Library im Jahr 2014 veröffentlicht wurden, dass die Debatte zu dieser Politik heftig war, mit einer Forderung nach einem absoluten Verbot für Homosexuelle, die in der Armee dienen sollten. Handgeschriebene Notizen zu dieser Debatte schienen darauf hinzudeuten, dass Colin Powell, zu diesem Zeitpunkt Vorsitzender des Joint Chiefs of Staff, sich stark für die Beibehaltung dieser Verordnung aussprach. Allerdings änderte sich der Verlauf der Debatte, wie aus den Notizen hervorging, so dass Powell schlug, dass eine 'mögliche Lösung' darin bestehen könnte, 'aufzuhören zu fragen'.

Am 19. Juli 1993 präsentierte Clinton die 'Frage nicht, sage nicht'-Politik, in der schwule Amerikaner erlaubt wurde, ihr Land zu dienen, sofern sie ihre sexuelle Orientierung verborgen hielten. Diese Politik wurde als gesetzliche Bestimmung durch den Kongress verabschiedet und trat am 28. Februar 1994 in Kraft.

Unter 'Frage nicht, sage nicht' waren Militärangehörige nicht befugt, Diskriminierung basierend auf oder Belästigung von schwulen Militärangehörigen vorzunehmen, die als solche gehandelt wurden. Schwule oder homosexuelle Militärangehörige durften allerdings nicht ihre sexuelle Orientierung preisgeben oder irgendwelche Beziehungen zu Personen desselben Geschlechts anerkenne. Jeder, der dies tat oder der sonst auf andere Weisen dafür verantwortlich war, 'homosexuelles Verhalten' zu zeigen, war der Entlassung unterworfen.

War 'Frage nicht, sage nicht' ein Schritt nach vorn?

Trotz der Tatsache, dass Clinton beharrlich darauf verwies, dass die 'Frage nicht, sage nicht'-Politik ein Fortschritt war gegenüber dem expliziten Verbot, dass schwule Menschen in der Armee dienen sollten, fühlten sich viele Unterstützer der schwulen Menschen von der DADT als ein Schritt zurück für schwule Militärangehörige, die enttarnt und aus der Armee entlassen worden waren. Diese Politik, so argumentierten sie, tat nichts, um dem versteckten Schwulen Schutz vor der Diskriminierung zu gewähren, die es innerhalb der Armee gab. Wie aus dem Text der gesetzlichen Bestimmung selbst hervorgeht, hieß es, dass 'Homosexualität, wenn sie als bekannt eingestuft wird, eine akzeptable Gefahr für die hohen Standards des Mutes, der guten Ordnung und Disziplin und der Einheitskohäsion darstellt, die die Essenz der militärischen Fähigkeit darstellen'.

Die Opposition gegen 'Frage nicht, sage nicht' nahm weiter zu, vor allem nach den Terroranschlägen am 11. September 2001, und als sich die USA in einen Krieg auf zwei Fronten in Afghanistan und im Irak einließen. In der Praxis änderte 'Frage nicht, sage nicht' wenig daran, wie Kommandanten Militärangehörige behandelten, die sie dafür verdächtigten, schwul zu sein, und bis 2009 waren sich über 13.000 schwule, lesbische und bisexuelle Militärangehörige aus der Armee entlassen worden seit der Inkraftsetzung dieser Politik, wie das Servicemembers Legal Defense Network berichtete. Im Jahr 2010, nur wenige Wochen nachdem die republikanische Seite des Senats das Aufheben dieser Politik blockiert hatte, drückte Clinton selbst Bedauern über diese Politik aus. Er sagte, dass er sich dieser Politik nur dann zugestimmt habe, als klar geworden war, dass sowohl der Senat als auch das Repräsentantenhaus eine absolute Diskriminierung schwuler Menschen in der US-Armee unterstützen würden.

Das Aufheben von 'Frage nicht, sage nicht'

Barack Obama kandidierte bei der Präsidentschaftswahlkampagne 2008 dafür, 'Frage nicht, sage nicht' am ersten Tag seiner Amtszeit im Weißen Haus aufzuheben. Allerdings blieb diese Politik während Obamas ersten Jahr als Kommandeur in Chef in Kraft. Bis 2010 hatten sich einige US-Bundesstaaten (darunter Massachusetts, Connecticut, Vermont und New Hampshire) bereits dazu entschlossen, die gleichgeschlechtliche Ehe zu legalisieren.

Anfang Dezember dieses Jahres veröffentlichte das Pentagon eine Studie, die den Zweck hatte, herauszufinden, welchen Einfluss das Aufheben von 'Frage nicht, sage nicht' auf die Armee haben würde. 70 Prozent der befragten US-Militärangehörigen sagten, dass ein solches Aufheben gemischte, positive Auswirkungen oder gar keine Auswirkungen haben würde. Im selben Monat verabschiedeten das Repräsentantenhaus und der Senat ein Aufheben der DADT, und am 22. Dezember 2010 unterzeichnete Obama dies zur Gesetz.

Das Aufheben der 'Frage nicht, sage nicht'-Politik wurde am 20. September 2011 offiziell, was die fast 17 Jahre währende Geheimhaltung für schwule, lesbische und bisexuelle Soldaten und Soldatinnen beendete. In den Jahren nach diesem Aufheben begannen andere lange bestehende Barrieren für jene, die verbannt worden waren, in der US-Armee zu dienen, wie Dominosteine zu fallen. Im Jahr 2013 kündigte das Pentagon an, dass es sein Verbot weiblicher Mitglieder in Bodenkampfeinheiten beenden würde. Ein Jahr später fügte das Pentagon Orientierung zum ersten Mal in Richtlinien zur militärischen Gleichbehandlung hinzu, was bedeutete, dass schwule Soldaten und Soldatinnen die gleiche Rechtsbeschwerde gegen Diskriminierung wie ihre heterosexuellen Kollegen haben würden.

Im Juni 2016 endete das Pentagon sein Verbot für Mitglieder der Transgender-Community, eine Gruppe, deren Mitgliederzahlen nach einigen Schätzungen 2016 an die 15.500 Menschen gingen. Im März 2018 unterschrieb Präsident Donald Trump ein Memorandum, das einige Transgender-Individuen vom militärischen Dienst in der US-Armee ausschloss.