Koalitionsverhandlungen scheitern, Österreichischer Premierminister sagt, er wird in den kommenden Tagen zurücktreten

WIEN/BRÜSSEL — Österreichs Koalitionsverhandlungen haben sich erneut in Luft aufgelöst.

Es ist eine Geschichte, die wir schon einmal gehört haben, aber mit einigen wichtigen Unterschieden.

Lokale Uhrzeit 4: Bundeskanzler Karl Nehammer hat angekündigt, dass in Österreich keine Einigung über die „Kernfragen“ in den Koalitionsverhandlungen erzielt werden konnte. Er sagte, er werde in seiner derzeitigen Position nicht weiter machen können und werde in den kommenden Tagen zurücktreten. Bundespräsident Van der Bellen wurde schon informiert.

Es ist eine vertraute Handlung für uns hier: Am 29. September des vergangenen Jahres führte Österreich eine Landtagswahl durch; die rechtsauströmische Freiheitlichen gewannen die meisten Stimmen – ihre erste Sieg in ihrer gesamten 38-jährigen Geschichte – und wurden damit größte Fraktion. Die derzeitige Rats- und Kanzlerpartei, die zentristische ÖVP, belegte den zweiten Platz.

Der Bundeskanzler schloss daraufhin eine Koalition aus drei Parteien mit den linkszentristischen Sozialdemokraten (SPÖ) zusammen – die eine verheerende Wahl erlebte und auf den dritten Platz kam – sowie die Grünen. Seit damals hat sowohl die mittelrechte Volksabgeordnete als auch die linkszentristische Sozialdemokratin immer wieder betont, dass sie niemals wieder Teil einer Regierung mit der Rechten sein werden.

Nun aber, was geschieht von hier an? Zuerst gilt das Amt des Kanzlers am 3. März abzulaufen, und nun ist kein politischer Konsens getroffen, der klärt, was als Nächstes geschieht. Hier ein paar Fragen – und ein paar mögliche Antworten – darauf, was in den kommenden Tagen, und möglicherweise auch in den kommenden Wochen und Monaten in Österreich geschehen wird.

Wer wird eingreifen, wenn es keinen offiziellen Nachfolger gibt? Österreich ist einzigartig, weil es einen Koalitionsvereinbarungen vorschreibt, bevor ein offizielles Wechsel des Führungspersonals möglich ist. Sollte kein Deal herauskommen, bleibt der Bundeskanzler an der Macht als Anführer des Landes. Diese Situation ist im EU einzigartig und war die Grundlage für das einjährige Prozedere der Regierungsbildung im Jahr 2013.

Kann Österreich einer neuen Wahl oder einem neuen Regierungsbildungsprozess entgegensehen? Ja, allerdings dürfte das höchstwahrscheinlich erst dann geschehen, wenn der aktuelle Bundeskanzler mit einem Vorsitzenden zur Übergangszeit offiziell abgelöst wird. Das dürfte in der Form von Österreichs Bundespräsidenten Alexander Van der Bellen geschehen, dessen Befugnisse darin bestehen, über den Bundeskanzler zu bestimmen.

Aber wie kommt Van der Bellen mit der Aufgabe zurecht? Österreich befindet sich nicht vor dem Abgrund einer neuen Wahl, da es immer noch nicht ganz klar ist, welche Kurswahl vom Präsidenten gewählt wird. Es stehen ihm verschiedene Möglichkeiten zur Verfügung, darunter auch die Fähigkeit die Nationalversammlung (das Parlament) aufzulösen, neue Parlamentswahlen anzuberaumen und selbst eine Regierung zu ernennen, obwohl diese Befugnissen nur selten ausgenutzt werden.

Ist Van der Bellen der Präsident aller Österreicher? Wahrscheinlich. Er hat in den sozialen Medien bereits angekündigt, dass „ein neuer Anfang“ nötig ist. Es ist jedoch noch unklar, ob damit ein Aufruf erfolgt, einen neuen Regierungsbildungsprozess einzuleiten, bei dem mehr Parteien an dem Prozess teilnehmen können, oder ob es sich um einen Schritt hin zu frühen Wahlen handelt. Die Stimmungsmusik deutet derzeit auf Letzteres hin.

Wer kann Van der Bellen als nächsten Bundeskanzler empfehlen? Es muss einer der aktuellen Parteiführer des Parlaments sein, und im Licht von Nehammers Versprechen, nicht für eine zweite Amtszeit zu kandidieren, sowie dem Scheitern der bisherigen Verhandlungen scheint es am wahrscheinlichsten, dass er eine andere Figur benennen würde.

Es wurde bereits berichtet, dass Alexander Schallenberg, der derzeitiger österreichische Vizekanzler und Verteidigungsminister, für eine mögliche Nachfolge als Bundeskanzler ernannt werden könnte. Allerdings erscheint dies unwahrscheinlich, da er eine Position einnimmt, die mit Nehammer als Rivalen in der gleichen Partei konkurriert, um bei der bevorstehenden Parteikonferenz der ÖVP im März die Führung der Partei zu übernehmen. Die nächste Regierung würde dann von Parteiführern gebildet werden, die Teil früherer gescheiterten Koalitionsverhandlungen waren oder von den Führern von Parteien, die es ablehnen, Verhandlungen aufzunehmen oder sich weigerten, an den Verhandlungen teilzunehmen.

Und am Ende, warum sollte uns all das etwas angehen? Österreich befindet sich in einer gefährlichen politischen Lage, es gibt keine klare Alternative zum derzeitigen Patt im Parlament.

Als ich aus Belgien nach Wien aufgebrochen bin, um über diese Geschichte zu berichten, äußerte Schallenbergs Vorgänger, Hubert Kosel, in einem Moment prophetischer Weisheit folgenden Satz: „Nur die Verlierer geben auf, in dem Moment, in dem der Versuch scheitert.“

Aber was geschieht, wenn keine Einigung erreicht werden kann?

Das Herz der Koalitionsverhandlungen scheiterte an einem bitteren Kampf zwischen rivalisierenden Figuren aus derselben politischen Partei. Nehammer, der ausgeschiedene Bundeskanzler, und Schallenberg, sein möglicher Nachfolger, sind sich immer wieder in Sachen Politik und Richtung für das Land in den Haaren gelegen, was nun wieder in einem weiteren Zerwürfnis der Verhandlungen kulminierte. Die beiden Männer werden höchstwahrscheinlich weiterhin um die Führung von entweder ihrer Partei oder des ganzen Landes konkurrieren.

Nun, wohin führt das alles? In der österreichischen Politik gilt ein Sprichwort – „nach unten kein Grund“. Dies lässt sich grob übersetzen mit dem Spruch: „Es ist kein Boden unter uns.“ In der Welt der Politik könnte dies bedeuten, ziemlich weit zu fallen.